XI全网-美方回应留学生包机延期 称提交申请过晚

【财新网】（记者 周泰来 驻华盛顿记者 张琪 记者 贾天琼 包志明 实习记者 邓睦申）近期在美留学生回国包机已连续三次出现延期。针对此事，外交部发言人赵立坚称，由于美方未批准相关航班申请，导致航班被迫推迟。美国交通部则对财新记者称，包机航班延期是因为中国有关部门和航司提交包机申请不够及时。包机承运人中国国航和东航人士则对财新记者表示，航空公司只是执行方，不掌握更多细节。

　　据中国驻美使领馆消息，目前已有三班在美留学生回国包机延期，分别为5月17日国航纽约飞重庆的CA566航班，5月19日国航休斯顿飞天津的CA996航班，以及5月19日东航自芝加哥飞太原的MU7222航班。其中CA566航班延期一天后已经执行，目前已在中国落地。其他两个航班暂无延期到何时的进一步消息。这三班包机主要针对的人群是在美完成学业的中国籍留学人员本人及结束任期的孔子学院教师和志愿者本人，这些人员还需符合其I-20表或DS-2019表已到期或即将到期的条件。I-20表格和DS-2019表是去美国留学的同学入学和签证面试时的相关必备文件。

　　中国驻纽约总领馆、中国驻休斯顿总领馆、中国驻芝加哥总领馆分别表示，上述包机延期执行的原因是，航班计划未获得美国政府有关部门批准。5月19日，外交部发言人赵立坚在例行记者会上称，中国有关航空公司拟于近日安排部分临时航班自美国接回一些确有困难、急需回国的留学人员，由于美方未批准相关航班申请，导致航班被迫推迟，中方对此表示遗憾。“我们希望美方从人道主义精神出发，尽快为有关接回学生的航班办妥相关手续，使中国学生能够顺利回国。”

　　美东时间5月19日，美国交通部发言人在邮件中就国航、东航包机航班为何未及时获美国政府批准，回复财新记者称，中国的航空公司向美国交通部提出的执行客运包机的申请数量在持续增长。美国交通部根据交通部法规所规定的办理手续的时间对包机申请进行裁决，其中包括足够的公众意见征询期。包机申请的公众意见标准征询期为7个工作日。

　　该发言人称，尽管中国有关部门和航司似乎已提前相当长时间了解到这些包机的时间安排，但这些包机中有许多架次的申请提交到美国交通部的时候，距所拟航班起飞时间已经非常近了。“其中一些航班，交通部接到申请的时候只提前了几个小时。”

　　对此，中国国航宣传部负责人丁跃对财新记者称，美国留学生回国包机并非纯粹的商业包机，主要是中国民航局在统筹，国航只是执行任务，并不掌握其中细节，而包机也确实涉及较多因素。他表示，美国交通部的回复只是单方面的说法。在条件允许的情况下，国航肯定会按照美国的相关要求去做。

　　丁跃称，疫情发生以来，中国国航已经执行了很多次民航局部署的海外包机任务，“这种时候这种任务，我们肯定要认真执行的。”

　　一位接近东航的人士对财新记者称，主要是民航局在统筹美国留学生包机的事情，东航只是执行方，不掌握更多细节。

　　财新记者向中国民航局问询对美国交通部说法的回应，截至发稿前，中国民航局尚未回复。

　　美国留学生家长群中流传的一张5月包机安排表显示，计划中从5月14日到6月1日，留学生包机共有4批，每批6班，共计24班。这张表中的多架航班信息已被驻美使领馆官网证实。

　　上述安排表中，5月包机的第一批是从5月14日到5月16日，第二批是从5月18日到5月20日。在5月14日到5月20日的这7天里，按计划有12班美国留学生包机回国。第三批航班是从5月24日到5月26日。第四批航班是从5月30日到6月1日。

　　从微博、微信公众号、家长群等的信息来看，第一批和第二批航班中仅有上述3班航班出现了延期情况，其他航班都已顺利起飞，并抵达国内目的地。

　　中国在美国留学生数量众多，据教育部门统计，中国在美约有41万留学生。但由于中国民航局限流政策，海外留学生回国一票难求。而5月开始美国学校陆续放暑假，留学生回国需求持续增长。5月5日，中国驻美大使崔天凯接受央视的采访时称，中国在美国留学生超过40万，据使领馆了解，到今年暑假要毕业的超过6万人。在疫情之前，中美之间每天有五六十个航班、有1万多人在天上飞来飞去。现在因为国际上对旅行的限制，运力完全达不到那个程度。“现在国际上现存的运力和客观需要之间的差距是很大，这是一个很大的问题，需要重视也需要解决。”

　　另据中国驻美大使馆消息，4月11日至5月2日，美国小留学生第一轮临时航班4批次、8架次总计接回在美中小学留学生逾1500人。但据美国移民和海关执法局（ICE）下属的学生和交流访问者计划（SEVP）于2020年1月底发布的报告，2018年，中国在美的K-12（从幼儿园到12年级，也就是18岁以下）学生人数为42122人。一些小留学生家长对财新记者表示，美国东西海岸的小留学生分布不均，西海岸的小留学生人数少，第一轮包机满足了很多需求。但美国东海岸的小留学生人数众多，没轮上的小留学生较多。5月份的这24班航班主要针对成年人，大量美国小留学生家长目前仍在焦急等待包机通知。