XI全网-中国今年不设经济增长目标 发行1万亿特别国债

据南华早报5月22日报道，中国今年的两会由于疫情推迟了约两个月，预计持续时间也将缩短。中国全国人大会议发言人张业遂5月21日在记者会上表示，基于疫情关系，今年全国人大只安排三场大会，会期缩短至七天。

今年年初的疫情令中国经济一度“暂停”，一季度GDP增长破天荒下跌6.8%。随着疫情在全球大流行，外部需求持续疲弱，中国第二季度的经济也不容乐观。按惯例，每年的政府工作报告都会设立年度具体经济增长目标。基于今年的特殊情况，中国政府将淡化增长，不设目标。

中国国务院总理李克强在22日作政府工作报告时表示，中国没有设定2020年的具体增长目标，之所以没有设定具体的GDP目标，主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，中国发展面临一些难以预料的影响因素。这也是中国历史上首次没有设定经济增长目标。

政府工作报告中还提到，政府设定的城市失业率目标约为6%，而去年为5.5%。消费者物价指数的目标设定为3.5%，而去年为3%。此外，新的城市就业目标为900万，而去年为1100万。今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。明言这是特殊时期的特殊举措。上述2万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民，决不允许截留挪用。此前，中国政府已经将今年的地方专项债配额定为3.75万亿元人民币，而去年的规模为2.15万亿。

与此同时，政府工作报告中还强调，将维持目前的减税措施至今年年底，预计降税措施仅今年一年就可减少税收负担超过2.5万亿元。

对于香港问题，报告中写到，中央政府将全面准确贯彻一国两制、港人治港原则，应该在香港特别行政区建立健全的法律体系和执法机制来维护国家安全。在周五人大会议的议程中，还将包括一项全新的港版国安法，新法将禁止分裂国家和颠覆活动以及外国干涉和恐怖主义活动，这是过去一年来香港面临的紧迫问题。

中国国内媒体报道称，李克强此次的工作报告仅有约9500字，为改革开放40年来最短。往年中国政府工作报告多在1.5万字以上，如2019年政府工作报告是1.6万字，2018年政府工作报告是1.75万字。报道中指出，除会期缩短外，新闻发布会、记者会、“代表通道”“部长通道”等将采用视频方式进行；邀请部分在京的中外记者采访会议，不邀请境外记者临时来京采访。在此背景下，政府工作报告篇幅也大幅压缩，体现“实干为要 ”。